다문화 사회 속 시민사회기구로서

교회의 기능과 역할

김 기 용

(한일장신대학교 외래교수 / 실천신학 / 디아코니아학)

￭ 초 록 ￭

제3세계 국적의 이주민은 사회적 취약계층에 속한다. 노동, 결혼, 유학 등 다양한

목적으로 국내에 거주하고 있지만 이들이 장기 체류하며 겪는 어려움들은 쉽게 해결

되지 않는다. 물론 선진적인 돌봄 및 지원 정책으로 혜택을 받고 있으나, 이는 또 다

른 사회적 갈등을 일으키는 요소로 작용하기도 한다. 어떤 영역에 있어서 이주 배경

의 거주민들은 보다 면밀한 사회적 안전 조치를 필요로 한다. 이에 본 논문에서는 한

국의 사회통합 정책이 지향해야 할 점이 무엇이며, 이때 구체적으로 어떤 방법적 전

략이 요구되는지 연구되었다.

무엇보다 사회정의와 이웃 사랑의 인간 존중 의식이 뿌리 내려야 한다. 사회적 취

약계층으로 분류되는 다문화 민족들이 처한 각종 빈곤의 조건과 상황들은 무엇보다

사회 인식에서 비롯되기 때문에 제도적인 포용성이 요구된다. 그 제도적 포용성이란

인종 및 국적에 따른 차별, 편견 그리고 이러한 인식에서 비롯된 무시와 멸시 따위의

행위를 없애거나 축소하는 일이다. 교회는 각종 사회인식 개선 프로그램들을 구성하

고 시행할 수 있다.

결국 교회는 국가 정책 시행의 조력자와 협력자로서 해당 지역사회에 적합한 맞춤

620․신학과 실천(Theology and Praxis)

형 서비스를 제공하도록 노력해야 할 사명이 있다. 그리스도교 영성으로 땅 끝까지

이르러 예수의 증인이 되는 선교적 사명(행 1:8 참조)은 복음 전달 방식의 변화를 필

요로 한다. 이는 한국 문화나 그리스도교 전통의 무조건적 전달이 아니라, 이주민 자

신에게 익숙한 문화적 습성을 존중해주며 조금씩 한국 문화에 적응하여 더불어 살아

갈 수 있도록 하는 일이 우선된다.

주제어

다문화주의, 포용성, 다문화 선교, 사회정의, 디아코니아

I. 들어가는 말

이미 한국 사회는 다문화 사회로의 변화에 준비가 필요하다는 아산정책연

구원의 보고가 있다. 그 이유는 2014년 7월 현재까지 국적과 인종 등에 차별을

두고 있기 때문이며, 다문화 가정의 타 국적 출신 여성 배우자에 대해서만 예절

및 문화 교육에 한정된 프로그램이 시행되고 있기 때문이라는 지적이다. 그러

면서 보고서는 ‘차이의 존중’과 ‘소수민족의 모국어 교육’의 필요성을 주장했

다.1) 이로부터 얼마 지나지 않은 2016년 6월 기준 국내 체류 외국인 수가 200

만 명을 처음 넘어섰고, 2017년 말에는 약 218만 명으로 14만 명 정도 증가했

다.2) 이중 단기 체류자수(518,902명)를 제외하더라도 이는 대한민국 전체 인구

수(약 5,120만 명)의 3.4%(단기 체류 수를 포함할 경우 약 4%)에 달하는 비율

이다. 2021년에는 국내 체류 외국인 수가 300만 명을 넘을 것으로 전망하는데,

이 경우 비율은 약 5.9%로 OECD 평균(5.7%)을 웃돌게 된다.

이러한 사실은 국가가 이주민 배경의 국내 거주자들을 사회 구성원으로 인

정하고 이에 적합한 정책 마련 및 시행에 집중 노력해야 한다는 의미를 담고

있다. 왜냐하면 이들은 한국 사회 내에서 경제활동을 하며, 다양한 삶의 영역에

서 이질적인 문화에 융화해야 할 필연적 입장에 놓여있기 때문이다. 이제 대한

민국 사회가 체계성을 갖추고 있다는 의미이다. 우리나라는 국가 경쟁력을 인

정받아 국제사회에서의 지위가 높은 편이다. 세계 속에서 활동하며 세계가 주

목하고 있는 국가이기 때문에 보편타당한 이주민 정책은 당연하다.

여기에 발맞추어 시민사회기구로서의 교회 역시 그가 지닌 사회적 책무를

성실히 감당해야 한다. 교회는 한국 사회 내 외국인에 대한 선교적 사명이 있

다. 이들은 교회 및 신앙 기반의 사회사업기구를 통해 돌보아져야 하고 사회에

적응할 수 있는 기회를 제공 받아야 한다.3) 무엇보다 인간은 하나님의 형상

(Imago Dei)으로 창조되었다. 또한 예수님은 유대인들이 적대시하는 사마리아

땅을 밟으셨고 이곳에서 사람을 만나셨다. 바울은 초대교회에 팽배했던 유대인

크리스천과 이방인 크리스천 사이의 갈등을 극복하려고 했다. 이러한 이유로

국내 체류 외국인들은 유무형의 교회와의 관계 속에서 하나님의 나라를 경험할

수 있어야 한다.

이상과 같은 이해를 바탕으로 본고에서는 시민사회 기구로서의 교회가 어

떻게 국가 정책에 협조하여 사회정의를 이룰 수 있는지, 그리고 어떻게 타 국적

이주자들을 돌볼 수 있는지 디아코니아의 기본 정신인 이웃사랑의 실현 방법을

초점으로 연구된다.4) 다만, 이 과정에서 국가 정책 개선안이 제시될 수 있다.